مجلس نواب الشعب ينظم يوما دراسيا حول مقترح قانون يتعلق بتنظيم مهنة المستشار الجبائي

ينظم مجلس نواب الشعب، الاربعاء، يوما دراسيا حول     مقترح قانون يتعلق بتنظيم مهنة المستشار الجبائي تقدم به مجموعة من النواب منذ سنة 2023

وفسرت  جهة المبادرة المقترح بما تكتسيه مهنة المستشار الجبائي من اهمية بالغة في حياة الافراد والمؤسسات داخل البلدان المتطورة باعتبارها احد الضمانات الاساسية التي  يجب ان تتوفر للمطالب بالاداء في دولة القانون والمؤسسات

ووعيا منه باهمية المستشار الجبائي، بادر المشرع التونسي بتنظيم المهنة باصدار القانون عدد  34  لسنة 1960المتعلق بالموافقة على المستشارين الجبائيين على الرغم  من ان النظام الجبائي كان بدائيا لتكون بذلك تونس اول بلد غربي يبادر بتنظيم المهنة

وتتمثل مهمة المستشار الجبائي في مساعدة المطالب بالاداء على القيام بواجباته الجبائية وتقديم النصح والاستشارات والدفاع على مصالحه امام ادارة الجباية او المحاكم الباتة في القضايا الجبائية

غير ان هذا القانون لم يواكب  التطورات التي شهدها النظام الجبائي  اذ ان الشروط التي فرضها فجر الاستقلال على الراغبين في الانخراط في المهنة لا تضمن الجانب المادي  لمباشرتها ولا التخصص في المادة الجبائية  ولاضرورة اجراء تربص مهني واحترام اخلاقيات المهنة والتاديب وجدول الممارسين والتكوين المستمر، وغير ذلك من الشروط البديهية التي يجب ان تتوفر في مهنة حرة لا تختلف في جوهرها عن مهنة المحامي

وفي مقابل ذلك، تتطلب  مباشرة المهنة الماما بالقانون العام والقانون الجبائي  وقانون الاعمال والقانون المحاسبي واقتصاد المؤسسة والتصرف المالي والاعلامية واللغات الحية، وهو ما لايتسنى الا  لحاملي الماجستير في الجباية الجديد  وفق نظام امد الجديد للشهائد

وتعود المطالب المنادية بتاهيل المهنة وفق المعايير الاوروبيىة   الى سنة  1986  اي قبل تاسيس الغرفة النقابيىة الوطنية للمستشارين الجبائيين سنة   1979والتي طالبت ايضا بحماية المهنة وتاهيلها واعادة  هيكلتها بالنظر للمعايير الافريقية  والاوروبية

واكدت جهة المبادرة ان مشروع القانون المعروض على المجلس لا يرمي الى توسيع مهام المستشار الجبائي انما اكتفى بنقل محتوى الفصل الاول من قانون 1960 المتعلق بالموافقة على المستشارين الجبائيين  في صياغة حديث ومتطورة علما وان هذا القانون  لايزال ساري المفعول كقانون دولة كما اكدت ذلك المحكمة الادارية من خلال رايها الاستشاري  لسنة 2012

وتكمن اهمية مهنة المستشار الجبائي  في قدرتها على المساهمة في اقامة العدل الجبائي وفي اقناع المطالبين بالاداء بالقبول بالضريبة وبالتالي التصدي للسمسرة والفساد  والمساعدة على جمع الموارد الجبائية للدولة  كما اكدت ذلك منظمة التعاون والتنمية في المجال الجبائي من خلال دراستها المنجزة سنة  2009 "étude  du role des intermediaires fiscaux" .